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2018年09月07日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

面對「洋垃圾」大規模轉進台灣，環保署展開「產業用料」管制政策檢討並推出新腹案，將調整廢塑膠、廢紙品質與輸入業者資格，藉以管控進口。在台經營廢棄物再生處理多年的德商瑞曼迪斯（REMONDIS）總經理戴英傑建議，對於進口廢塑膠、廢紙處理後再賣出的處理業者，應該等同既有的資源回收系統業者，接受透明監督。

戴英傑表示，在所有處理業者前端做好妥善控制，後端產生的廢棄物亦需要流向追蹤、認真確保「善終」下，廢棄物處理才能在維持經濟活動與環境、人民健康中取得平衡。而環團看守台灣秘書長謝和霖指出，廢棄物進口台灣，應該要有「總量管制」，先盤點國內處理業者能處理的量與質，再談可以進口多少，以免破壞環境更導致回收價格崩盤，衝擊台灣的回收體系。 廢塑膠進口貨櫃。照片來源：關務署臉書。 中國禁洋垃圾但缺料 台灣代工處理業者因應增加

中國實施洋垃圾禁令後，禁止了廢塑膠、廢紙等廢棄物進入中國進行處理，但中國的製造業仍有大量的用料需求，因此這些洋垃圾順勢轉向台灣等東南亞國家，經過處理為再生原料，再進入中國。據環保署的統計資料，的確2018年上半年廢塑膠的進口量為去年同期的2.57倍。戴英傑觀察到，近期大小代工處理工廠因應而生，賣進賣出的貿易商、掮客也因此增加。

然而大量進口後，也因此開始出現部分失控的現象，會不會製造垃圾進入焚化爐、進口再生料是否會排擠國內回收處理產業等疑慮也逐漸浮出。

廢塑膠還有許可進口一途 謝和霖籲盤點處理業量能 進行總量管制

長期關注廢棄物政策的看守台灣秘書長謝和霖提醒，除了環署著手修正的「產業用料」管道外，廢棄物進口還有申請許可一途，處理業者仍可能向縣市政府申請後，進口材質混雜、品質更差的廢塑膠，且更可能直接衝擊國內既有回收處理體系，需要環保署與縣市政府協調出一套標準。並且做好邊境查驗，在目前非常時期，更需要用逐批檢查來把關，甚至以提高進口關稅，來拉近進口與本土處理的成本差距。

謝和霖更建議，廢棄物進口台灣，應該要有「總量管制」，政府必須盤點國內處理業者能處理的量與質，再談可以進口多少，以免產生無力負擔的廢棄物且破壞環境，若進口太多供過於求，更造成回收價格崩盤，衝擊台灣原有的回收體系。 回收費率崩盤 處理補貼為0元 處理業者只賺價差但受嚴格監控

德國瑞曼迪斯集團為德國最大的環保服務公司，在1996年進入台灣，主要經營有害事業廢棄物固化清理，與處理國內塑膠類瓶罐回收處理及二次料買賣，為環保署回收基管會的「受補貼機構」之一。戴英傑以瑞曼迪斯的營運為玉山銀行房屋貸款例，他們向回收業者購買分類過的塑膠類瓶罐後，處理為原料再轉手供貨給塑膠製造業者，每年處理量約為1.4至1.7萬噸之間。按照品質，下游業者可再生製造紡織原料、薄片宜蘭員山鄉融資容器、不織布、園藝用品等產品。

以最運用最廣的PET塑膠為例，基管會補貼費率從2003年的1公斤補貼10.3元，9.9元給回收業者、0.4元給處理業者，一路下降，2012年，補貼費率已是4.5元，全給回收業者，處理業者已是0元，等於處理業者的賺頭就只在處理賣出後的差價。戴英傑表示，在目前新料目前持續價低的狀況下，再生料系統的運作，得有政府、大企業願意支持才可能動的起來。

然而在這樣艱困的情勢下，瑞曼迪斯身為一個受稽核認證機構，面臨的仍是進出都必須申報的嚴格管制，以免造成污染。戴英傑認為，代工處理再生料的工廠，雖然並沒有拿基管會的補貼，但本質上同樣是處理廢棄物，也應該接受同樣等級的管制，一方面是確保環境影響與民眾健康，再者也是保障既有處理業者生存。

戴英傑解釋，目前在中國有需求、且中台兩地進出口管道暢通的狀況下，代工處理業者與既有處理業者兩者並無太大衝突，但是日後要是這個管道受阻或是政策轉向，代工業者出口中國的狀況有變，就有可能反過來影響到既有的處理業者。 負責任處理業者 確保環境、促改善設計 撐循環經濟安心起步

這不只是處理業者生存問題，戴英傑認為，負責任的處理業者，是循環經濟的重要一環，能讓產業鏈能在循環經濟上放心踏出第一步。以瑞曼迪斯在台經營的經驗為例，從處理廢棄物中，去找出問題，向上游的製造業提出建議，試著改良設計。

戴英傑拿保特瓶身上的外膜為例，過去他任職可口可樂的時候，曾經建議外膜不要與瓶身同採合作金庫銀行房貸問題PET材質，以免混雜導致再生料的色澤不符標準，造成「一顆老鼠屎壞了一鍋粥」，僅些微污染卻造成再生料品質下降；但當時其他包裝飲料業者並不認同他的意見，如今他在處理業親身體會後，就可以更具體說明在實務上，產品設計對再利用造成的問題。

環保署將修法對「產業用料」中廢塑膠、廢紙的進口加嚴限制，未來只有依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠能進口，且品質上限塑膠類限製程中的下腳料或不良品，且僅限單一材質或單一型態的；廢紙則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且不得夾雜非紙材質。副署長張子敬更一再表態，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」有意排除有衝擊環境與國內回收產業疑慮的低階加工。

戴英傑預估環署排除低階加工可能引發部分代工處理業者反彈，且他認為國內製造業同樣面臨缺料的問題，也還是需要處理業者提供再生料。他更提醒是否低階的認定，應該要拿到物質生命週期來整體的檢視、以及對環境造成的影響，而非單只就從商業價值是否低價來看。 循環經濟真義 物質重回循環 不只打回原型一途

並非物質有進入再利用就等於達成循環經濟，戴英傑主張以生命週期來檢視物質利用的價值；循環台灣基金會溝通行動專員劉李俊達指出，循環經濟要求的是，儘可能地保留產品與資源的剩餘價值，以減少資源耗用跟環境衝擊。除了再製造，循環路徑尚包含了維修、再使用等，這些路徑都是儘可能地讓產品與元件能夠持續獲使用，而重新製成原料應是最後手段。

若將還能用的元件直接軋碎做成原料、甚至燃料，這種「廢棄物資源化」，其實是耗費了最多的能資源、也流失最多的價值。劉李俊達以循環經濟的「蝴蝶圖」說明，在工業循環上，同樣是讓物質回到循環，路徑圖上由內而外是維修、再利用/再分銷、翻新/再製造、與再循環。

就像一件舊衣服，送給別人穿、補上扣子繼續穿、將他抽成絲做成新衣服，都能稱做是再利用，然而所耗能源卻是大不相同。又若是電子用品，零件都黏死、焊死，與便於拆解者所能做的再利用也將大不相同，因此就必須回到一開始對產品的設計。

「一個產品的壽命多長、能否回收、單位產品量能滿足多少需求、造成的環境衝擊有多少，大多在商業模式、產品設計與材料選擇的階段，就大致決定了。」劉李俊達指出。將產品設計成較耐久、便於拆解、回收，便讓物質較能在循環的過程中，持續產生價值、持續獲得利用，可見設計在循環經濟中是前提。劉李俊達以台灣綠色髮妝品牌歐萊德為例，在設計瓶罐時，就將需求怎麼樣的再生料、使用後如何便於回收都納入考量。

目前也漸有電子用品等高單價單品的製造商，願意開始朝向零件可以拆解、重組來設計產品，甚至展開翻新升級的服務。劉李俊達更表示，目前美國、蘇格蘭、歐盟等國，也陸續有整新廠的出現。與目前大家所知的處理業者將資源回收處理為再生料不同，也並非原製造廠，他們進行的是整新處理，運用既有的零件製造機具，同時也以維修保證、協助翻新等服務將客戶留下來，成為長久合作關係。

這也顯示在循環經濟中，也需要更多創新的商業模式進入嘗試。劉李俊達解釋，過去以販賣商品獲利的模式，造成想要有更多獲利，就要賣出更多東西，也因此耗更多資源、產生更多廢棄物，甚至也導致了「計畫性淘汰」，讓商品的壽命必須短，消費者因此必須一再購買的浪費。但以飛利浦在荷蘭展開提供照明服務的新商業模式為例，反轉為燈泡越能耐久，越對廠商有利、越是帶來獲利。

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昨（1）日天使隊才剛結束本季最終例行賽，今（2）日「二刀流」大谷翔平就動了尺骨附屬韌帶重建手術（Tommy John），天使總經理艾普勒（Billy Eppler）對外宣布，大谷已順利完成手術。另外，大谷今（2）日與國民隊索托（Juan Soto）還一起獲選大聯盟9月份最佳新人。

大谷翔平季後賽一結束，馬上進行韌帶重建手術，術後執刀醫師表示，「情況相當樂觀，也對往後復健抱持信心。」推估2020年就能見到大谷重返投手丘。下個球季右投左打的大谷，還有機會轉為只DH（指定打擊）持續出賽，繼續締造超狂的打擊紀錄。

本賽季大谷敲出22轟，貢獻93支安打，共有61個打點，還跑回59分，成功盜壘達10次，被四壞保送37次，遭三振共102次，打擊率為0.286。

而光是今年9月，大谷翔平共敲出7轟與18分打點，打擊率高達0.31、上壘率0.371還有0.632的長打率，讓他與索托一同獲選大聯盟9月份最佳新人，大谷翔平也是本季美聯年度新人王的大熱門。

此外，天使隊昨（1）日結束最終例行賽後，率領球隊19年的總教練索西亞（Mike Scioscia）也隨即拋出震撼彈，宣布不續約將離開的消息，天使隊官方IG也po文表示，感謝索西亞19年來的貢獻。索西亞曾在2002賽季，帶領天使奪下隊史唯一一座世界大賽冠軍，而他連續19年擔任天使教頭，也創下MLB史上執教單一球隊的最長紀錄。

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#Angels statement on Manager Mike Scioscia:

Los Angeles Angels（@angels）分享的貼文 於 PDT 2018 年 9月 月 30 日 下午 3:21 張貼

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國家聯盟中區例行賽最後一戰，戰績相同的兩支球隊，小熊和釀酒人分別打敗各自的對中和民間借款手，使得小熊和釀酒人要加打一場比賽，決定哪一隊可以位居中區第一。

釀酒人和老虎的三連戰，不但是今年球季的第一次系列對戰，也是攸關國家聯盟中區王座的封關戰。Mike Moustakas在一、二壘有跑者的情況下，掃出一支強勁的穿越安打，Travis Shaw繞過三壘再下一城，Aguilar跑過頭趕緊回壘，Safe！釀酒人一開賽就展現出搶占分區第一的旺盛企圖，而且不只要打安打，全壘打也不能少。

球賽播報員：「這一球推到反方向很深遠，Castellanos往後退出去了，剛剛好越過全壘打牆，Aguilar本季的第35號全壘打。」

釀酒人的交叉火力讓老虎兇不起來，尤其第七局，一輪猛攻又嗆又辣，因為這場比賽只要贏球，而小熊輸給對手的話，釀酒人就能登上中區王座。

球賽播報員：「要視小熊(比賽勝負)而定，這一球射向中外野，Arcia可能會掃回兩分，Aguilar和Pina先後回來，密爾瓦基10比0領先。」

老虎這場比賽先後換了五任投手，除了第二任沒掉分之外，其他四人全都難逃釀酒人的炮轟，終場11比0完封老虎。至於小熊和紅雀的比賽，勝敗也至關重要。

球賽播報員：「Zobrist打到右外野，這一擊將會打破鴨蛋，球一路滾到角落，Zobrist即將登上三壘這是一支三壘安打，小熊追回一分 紅雀還是以2比1領先。」

小熊打破鴨蛋之後，再接再厲，Anthony Rizzo再來一棒，打回超前分，這也是Rizzo本季第100分打點，連續四個球季打點來到三位數，這下氣勢反轉，小熊開始火力展現。

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球賽播報員：「再度來到兩好球沒有壞球，右外野安打 Rizzo要被送回本壘了，Martinez傳向三壘已經來不及了，小熊隊4比2反超。」

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小熊這下像是吃了定心丸，五局下再來一陣狂轟濫炸，再攻下四分，儘管紅雀九局上半試圖力挽狂瀾，但是小熊派出老將De La Rosa出面關門，成功守住勝利，也讓小熊要和釀酒人加賽一場，決定國聯中區的冠軍球隊。

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